Le Centre de recherche en finances publiques et développement local (CREFDL), fait le monitoring du programme de développement local des 145 territoires initié par le Président de la République Démocratique du Congo, Félix Antoine Tshisekedi après plusieurs tentatives afin de développer le pays. C’est ce qui justifie la publication ce jeudi 26 janvier 2023, la publication de son rapport à mi-parcours intitulé « PDL-145T, entre développement et course à l’enrichissement illicite ».
L’organisation dresse un tableau sombre du démarrage du programme. Il ressort de ce rapport que la construction de l’Ecole Primaire Damas d’une capacité de 6 salles de classe, située dans le territoire d’ARU, province de l’Ituri a coûté 455.559,12 dollars USD, alors que le montant initial fixé par la nomenclature budgétaire est de 130 000 USD. Conséquence, le total des marchés surfacturés à la première phase pourrait faire perdre à l’Etat 334,4 millions USD. 80% des marchés ont démarré sans l’approbation préalable de l’autorité compétente et ont reçu la totalité de fonds, alors que la loi fixe les modalités.
« La passation des marchés publics effectués dans le cadre du PDL-145T ne respecte pas le principe de la transparence gage de la bonne utilisation des deniers publics. Les cellules des projets et des marchés publics des ministères sectoriels habilitées (Santé, enseignement et travaux publics) à passer la commande publique ont été mises de côté en faveur des entités ad hoc sans compétences et d’autres déjà dissoutes, après les réformes intervenues en 2010 », a souligné Valéry Madianga directeur général de Crefdl.
Et d’ajouter, “le PDL-145T est mis en œuvre dans une approche centralisée en violation de la constitution, de la loi relative aux finances publiques, des marchés publics et des principes de la libre administration des provinces. A titre illustratif, on note par exemple, un décaissement par un circuit irrégulier de 511 millions de dollars, alors que la Loi des finances 2022 prévoyait un montant de 481,1 millions de dollars, soit 106,2%”, affirme l’ONG.
Pour rappel, le programme prévoit dans sa première phase la construction/réhabilitation et l’équipement de 2.143 ouvrages, dont 1.210 écoles, 788 centres de santé et 145 bâtiments administratifs.
Olivier Masini
